صفر خريج كلية الحقوق والمدرسة الوطنية للأداءات التابعة لوزارة المالية والاقتصاد بباريس وكلية السربون سنتي 1958 و1959. 
تحمل حقائب وزير للصناعة (1977-1979) والدفاع الوطني (1979-1980) ثم للصحة (1983-1980) ثم الاقتصاد (1986) قبل أن يكلفه الرئيس الراحل الحبيب بالوزارة الأولى من جويلية 1986 الي أكتوبر 1987. 
كما عين  سنة 2005 عضوا بمجلس المستشارين قبل أن يقدم استقالته من هذه المؤسسة يوم 1 فيفري 2011 تضامنا مع الثورة التونسية التي  أطاحت بنظام الرئيس الراحل زين بن علي في 14 جانفي 2011.