وبيّن عبد الكافي أن عدم تطبيق الحكومات المتعاقبة للإتفاقيات الممضاة بين الاتحاد والحكومات التي سبقتها أضعفت هيبة الدولة أمام الاتحاد الذي كان يستغل هاته الورقة حيث جاء على لسانه: "ظهرو ممثلي اتحاد الشغل منظمين أكثر من الحكومة خاطر يصححو ويخبو ويجيو في المفاوضات يقولو راك صححت معايا".