ويأتي ذلك وفق الجامعة نظرا لما آلت إليه الأوضاع في القطاع من تردي غير مسبوق وإمعان سلطة الإشراف في غلق باب الحوار والتفاوض حول جملة المطالب العالقة والمزمنة وأمام غياب القرارات العاجلة والجريئة لإصلاح الوضع المهني بكل البلديات.