الغنوشي سبق له تولي حقيبة  للتعاون الدولي والاستثمار الأجنبي بين عامي 1991 و1999، تاريخ توليه منصب الوزير الأول إلى غاية سنة 2011 التي شهدت الاطاحة بحكم الرئيس الراحل زين العابدين بن علي.  
هذا الوسام يأتي تقديرا من الجانب الياباني لمجهودات الغنوشي في تنويع الشراكات التونسية اليابانية في مجالات عدة من بينها  البنية التحتية والعلوم والتكنولوجيا وتكنولوجيا المعلومات، كما قدرت قيمة المشاريع المنجزة بـ66 مليار يان ياباني. 
كما أسهم محمد الغنوشي بشكل فعال في أن تتخذ العلاقات التونسية اليابانية بعدا إفريقيا.