يدعو الوضع القانوني الحالي للهيئة المديرة " للنجم الرياضي الساحلي" لدراسته من وجهة نظر قانونية تتقاطع مع بعد رياضي مصلحي خاصة اثر استقالة رئيس النادي (1) ومن بعده استقالة بقية أعضائه (2) وصولا لمعاينة حالة الشغور المفضية للدعوة لجلسة عامة إنتخابية استثنائية (3) و التي ألغيت لعدم وجود قائمة مرشحة (4) و عليه البقاء بهيئة تسيير أعمال تدعمت برجوع الرئيس المستقيل (5) .

و الوضعية القانونية/الإدارية الحالية لهيئة النجم الساحلي تفصل كالآتي بيانه أدناه :

1) إستقالة الرئيس:

تقدم السيد "رضا شرف الدين" بوصفه رئيس النجم الرياضي الساحلي المنتخب باستقالة مكتوبة بتاريخ 08 أكتوبر 2019 وجهها إلى السيد الكاتب العام ضمنها:" أسلم استقالتي هذه من رئاسة الجمعية اعتبارا من هذا التاريخ".

مؤكدا في نهايتها تعهده بأنه " لن أترشح لخطة رئيس الجمعية مستقبلا" كالتزامه بأن يبقى " الداعم الوفي والمحب المخلص للنجم".

وقد حددت أحكام الفصل 46من النظام الأساسي لجمعية النجم الرياضي الساحلي من شروط قبول الاستقالة بــــــــــــــــــــــــ :

- شرط الكتابة.

- شرط الإيداع بموجب الإرسال لمكتوب مضمون الوصول إلى السيد الكاتب العام للجمعية.

- شرط قبول الهيئة المديرة للاستقالة.

لكن أحكام الفقرة الثانية من ذات الفصل 46 أكدت صراحة على أنه ( بعد استيفاء الشرطين الأولين ): "وفي جميع الحالات تصبح الاستقالة نافذة بعد مرور 15 يوما من تاريخ إيداع المكتوب المذكور".

و كما كان مرتقبا اجتمعت الهيئة المديرة للنجم الرياضي الساحلي بتاريخ 21 أكتوبر 2019 لتؤكد "رفض استقالة السيد رضا شرف الدين والتضامن معه ودعوته للعدول عنها".

بيد أن رفض الاستقالة بقي مجرد مبدأ أخلاقي تضامني اعتبارا لنفاذها بعد مرور أجل الإيداع المنصوص عليه بالفقرة الثانية من الفصل 46 المذكور أعلاه.

2) استقالة بقية أعضاء الهيئة المديرة المنتخبة:

بمجرد استقالة الرئيس توالت استقالات بقية أعضاء الهيئة المديرة المنتخبة ( و هو أمر منتظر ) وذلك في موجة أولى ممثلة في:

- إستقالة نائب الرئيس السيد " الحبيب السايح" بتاريخ 25 أكتوبر 2019 و الذي تطبيقا لأحكام الفصل 49 من النظام الأساسي كان يمكن أن يفضي مباشرة للدعوة لجلسة عامة انتخابية استثنائية بعد معاينة شغور منصبي الرئيس ونائب الرئيس.

- إستقالة العضو السيد " مهدي العجيمي" بتاريخ 25 أكتوبر 2019 .

و في موجة ثانية إذ أنه بتاريخ 27/10/2019 أكدت الكتابة العامة للنجم الرياضي الساحلي في بلاغها أنها "تلقت استقالة جديدة للعضو " أحمد القفصي" مما يجعل الهيئة المديرة منحلة قانونا عملا بأحكام الفصل 49 من النظام الأساسي".

وقد جاء بصريح عبارات الفصل 49 أنه :

 "تقع الدعوة لجلسة عامة إنتخابية إستثنائية في أي وقت من السنة في الحالات التالية :

* في صورة شغور منصبي الرئيس ونائب رئيس الهيئة المديرة .

*في صوره شغور يفوق نصف الأعضاء المنتخبين.

 وتعهد مهمة الدعوة إلى عقد جلسة عامة انتخابية خارقة للعادة إلى الكاتب العام للجمعية و ذلك في أجل لا يتجاوز 20 يوما من تاريخ ثبوت حالة الشغور على أن تعقد الجلسة العامة الإنتخابية في أجل لا يتجاوز 60 يوما وتستكمل الهيئة المديرة الجديدة ما تبقى من فترة نيابية للهيئة المديرة المنحلة .

 و تنطبق الشروط و الإجراءات المتعلقة بالجلسة العامة الانتخابية على الجلسة العامة الإنتخابية الإستثننائية".

وعليه تقرر:

1/ معاينة حالة الشغور بما يفوق نصف الأعضاء المنتخبين.

2/ الدعوة لجلسة عامة انتخابية استثنائية لانتخاب هيئة مديرة جديدة لاستكمال باقي المدة النيابية.

 مما أفضي نهاية إلى بلاغ يوم 28/10/2019 بخصوص إجراءات الدعوة للجلسة العامة الانتخابية الاستثنائية .

3) الدعوة القانونية الفعلية للجلسة العامة الانتخابية الاستثنائية:

بعد معاينة "حالة الشغور" على معنى أحكام الفصل 49 من النظام الأساسي تقررت الدعوة القانونية الرسمية للجلسة العامة الانتخابية الاستثنائية من قبل السيد الكاتب العام لجمعية النجم الرياضي الساحلي و ذلك بــــــــــــــ :

* تحديد موعد ومكان وشروط انعقادها.

* تحديد تاريخ فتح وغلق باب الترشحات مع ضبط مكان الإيداع.

* التذكير بشروط الاقتراع.

و مواصلة للضمانات الإجرائية للانعقاد الصحيح للجلسة العامة الانتخابية الاستثنائية أصدرت الكتابة العامة عملا بأحكام الفصل 24 من نظامها الأساسي بلاغها المؤرخ في 29/10/2019 وفيه تحديد لتركيبة اللجنة المستقلة للانتخابات.

لكن بالمقابل لم تنعقد الجلسة العامة الانتخابية الاستثنائية برغم قانونيتها و عدم الطعن فيها نظرا لعدم وجود قوائم مترشحة لغاية ٱخر اجل لقبولها متمثلة في الساعة السادسة مساءا من يوم 12 نوفمبر 2019 (يراجع في هذا بلاغ يوم 28/10/2019).

4) في عدم انعقاد الجلسة العامة الانتخابية الاستثنائية لعدم وجود قوائم مترشحة :

لم تنعقد الجلسة العامة الاستثنائية المحددة ليوم 16 نوفمبر 2019 لعدم وجود قوائم مترشحة لتسيير شؤون الهيئة المديرة للنجم الرياضي الساحلي و هو أمر غريب قياسا بعراقة النادي و لكنه منتظر لنفور عديد الشخصيات من دخول مجال التسيير الرياضي .

 و عليه بعد أن عاينت اللجنة المستقلة المشرفة على الانتخابات عدم وجود قوائم مرشحة تولت عملا بأحكام الفصل 24 من النظام الأساسي بـــــــــــــــ :

 " * تتولى اللجنة المذكورة في صورة تعذر إجراء الانتخابات تحرير تقرير في الغرض ترفعه إلى الهيئة المديرة التي تقوم بدورها بإلغاء الجلسة العامة الانتخابية وتحديد موعد آخر لها وفتح آجال جديدة لتقديم الترشحات على أن لا يتجاوز موعد الجلسة العامة الانتخابية شهرين من تاريخ إيداع اللجنة تقريرها.

وتعتبر من قبيل حالات التعذر الحالات التالية:

 * عدم وجود أي قائمة مترشحة.

 * عدم استجابة القائمات المترشحة للشروط القانونية ".

و عليه فان دور اللجنة يقصر بداية على معاينة حالة عدم وجود ترشحات ثم إعلام الهيئة بذلك بموجب تقرير مكتوب ومودع بأثر ثابت .

من بعده تقوم الهيئة المديرة بإلغاء الجلسة العامة الانتخابية الاستثنائية مع "فتح آجال جديدة لتقديم الترشحات على أن لا يتجاوز موعد الجلسة العامة الانتخابية شهرين من تاريخ إيداع اللجنة تقريرها" .

و عليه فانه بمجرد تلقي التقرير المكتوب تفتح أجال الدعوة للجلسة الجديدة , لكن و في الأثناء فان التساؤل الأهم يتعلق اليوم بالتكييف القانوني لهيئة تسيير الأعمال الحالية لجمعية النجم الرياضي الساحلي ؟

5/ التكييف القانوني للوضع التسييري الحالي صلب جمعية النجم الرياضي الساحلي :

جاء بأحكام الفقرة قبل الأخيرة من الفصل 24 من النظام الأساسي أنه:

 "وتواصل الهيئة المديرة مهامها إلى حيث إنتخاب هيئة جديدة" أي أن الهيئة المديرة المستقيلة/المتخلية يصبح لها بموجب هذا الفصل شرعية قانونية نظامية و واقعية لمواصلة المهام كهيئة تسيير وقتي إلى حين ليس فقط الدعوة إلى جلسة عامة إنتخابية بل إلى حين انتخاب هيئة جديدة.

و يمكن قراءة هذه الفقرة في :

• قراءة أولي : تقوم على تفسير عبارة " الهيئة المديرة " بما تبقي منها مباشرا فعليا لمهامه التسيرية دون تخلي واقعي أو استقالة قانونية.

• قراءة ثانية: تقوم على تفسير عبارة " الهيئة المديرة " بكليتها أي من استقال منها و من بقي محافظا على مهامه.

و في اعتقادنا أن القراءة الثانية في صوابها القانوني و الواقعي و الرياضي المصلحي اعتبارا لأن :

*عبارة النص جاءت مطلقة فتؤخذ على إطلاقها دون تقييد أو تحديد .

*عبارة النص تقرأ في "شكل إلزامي" غايته الحفاظ على ديمومة الهيئة المديرة لإدارة شؤون الجمعية إلى حين عقد وجود هيئة منتخبة فعلية قادرة على إدارة شؤون جمعية النجم الرياضي الساحلي.

*عبارة النص غايتها حمائية للنادي لتجنب فراغ تسييري لإعطاء تكييف تسيير أعمال للهيئة القديمة المستقيلة.

وهذه القراءة المصلحية لحماية النادي من الفراغ التسييري تجسدت واقعيا في :

* انعقاد الجلسة العامة التقييمية لجمعية النجم الرياضي الساحلي عدد 24 للموسم الرياضي 2018/2019 يوم السبت 16 نوفمبر 2019 التي ترأسها الرئيس المستقيل السيد "رضا شرف الدين".

* التعاقد مع المدرب الجديد لأكابر كرة القدم الذي أبرمه الرئيس المستقيل السيد "رضا شرف الدين".

* التصرف المالي اليومي للنادي تحت إشراف الرئيس المستقيل السيد "رضا شرف الدين".

 و هو الأمر الذي تأكد فعليا اليوم بإعلان الرئيس المستقيل السيد "رضا شرف الدين " بتاريخ 24 ديسمبر 2019 العودة الرسمية العملية لتسيير شؤون ناديه الإدارية و المالية لكن هذه العودة الواقعية لا تعني قانونا استرجاع الشرعية القانونية للهيئة المديرة المنحلة بحكم القانون الأساسي المعتمد و التي تبقي فقط "هيئة تسيير أعمال وقتية" مطالبة بإتمام جميع الاجرائات القانونية كيفما ذكر أعلاه رابعا .

نهاية فان الوضعية القانونية لجمعية النجم الساحلي كغيره من الجمعيات الرياضية تؤكد ارتباط الهيئات المديرة المنتخبة بشخص رئيسها إذ ببقائه استمرار لها و بخروجه تحت أي شكل انتهاء فعلي لوجودها .